江蘇省第三方測評合規(guī)指引

第一條 為規(guī)范第三方測評活動，制止虛假不實(shí)測評行為，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，制定本指引。

第二條  在本省開展的第三方測評活動適用本指引。

本指引所稱第三方測評，是指未取得國家檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)可的組織或者個人，宣稱通過自身測評或引用對比專業(yè)檢測結(jié)果、分析調(diào)研數(shù)據(jù)、表達(dá)使用感受等方式對商品的質(zhì)量、功能、設(shè)計(jì)、成分、服務(wù)、性價比等方面進(jìn)行橫向或縱向比較，并將結(jié)果發(fā)布推廣，為消費(fèi)者提供購買參考的活動。

第三條 從事第三方測評活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，遵循合規(guī)、公正、公開、科學(xué)、誠信原則，維護(hù)公平競爭市場秩序，維護(hù)社會公共利益，不得損害經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得違背社會良好風(fēng)尚。

第四條 從事第三方測評的組織或者個人，通過知識介紹、體驗(yàn)分享、消費(fèi)測評等形式推銷商品或者服務(wù)，并附加購物鏈接等購買方式的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，并符合以下要求：

（一）履行廣告發(fā)布者義務(wù)，查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法；

（二）不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；

（三）對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、明白；

（四）使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處，引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示；

（五）內(nèi)容涉及的事項(xiàng)需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合；

（六）涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得謊稱取得專利權(quán)；

（七）不得使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等絕對化用語；

（八）不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)；

（九）醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、特殊用途醫(yī)學(xué)配方食品、保健食品、農(nóng)藥、獸藥等需要在發(fā)布前審查的廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由廣告審查機(jī)關(guān)對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得發(fā)布；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)，任何單位和個人不得設(shè)計(jì)、制作、代理發(fā)布廣告。

第五條 經(jīng)營者不得委托從事第三方測評的組織或者個人，對商品生產(chǎn)經(jīng)營主體以及商品性能、功能、質(zhì)量、來源、曾獲榮譽(yù)、資格資質(zhì)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或者相關(guān)公眾；不得利用網(wǎng)絡(luò)編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，實(shí)施損害或者可能損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為。

從事第三方測評的組織或者個人，不得故意與經(jīng)營者共同實(shí)施前款行為。

第六條 從事第三方測評的組織或者個人通過電子商務(wù)平臺、自建網(wǎng)站以及其他信息網(wǎng)絡(luò)方式銷售商品或提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行電子商務(wù)經(jīng)營者義務(wù)，并符合以下要求：

（一）在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識；

（二）不得銷售或提供法律、行政法規(guī)禁止交易，損害國家利益和社會公共利益，違背公序良俗的商品或服務(wù)；

（三）全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得夸大或隱瞞與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者；

（四）不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標(biāo)示價格以及其他價格信息；

（五）不得銷售侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的商品或者提供侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)，不得發(fā)布侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的商品和服務(wù)信息；

（六）依法落實(shí)網(wǎng)購商品七日無理由退貨制度，及時處理消費(fèi)者依法提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，不得故意拖延或者無理拒絕；

（七）建立便捷、有效的投訴、舉報和爭議解決機(jī)制，公開投訴、舉報途徑，及時妥善處理消費(fèi)者投訴、舉報。

第七條 與從事第三方測評的個人簽訂協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，對其加強(qiáng)教育培訓(xùn)、日常管理和規(guī)范引導(dǎo)，并符合以下要求：

（一）選擇測評商品或服務(wù)時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對商家及商品資質(zhì)，不得銷售或提供法律、行政法規(guī)禁止交易，損害國家利益和社會公共利益，違背公序良俗的商品或服務(wù)；測評的商品或服務(wù)涉及商標(biāo)、專利、認(rèn)證等證書以及他人名義形象的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對相關(guān)證明和授權(quán)材料；

（二）對第三方測評信息進(jìn)行審核把關(guān)，遵守本指引第四條、第五條規(guī)定；

（三）保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，建立便捷、有效的投訴、舉報和爭議解決機(jī)制，公開投訴舉報途徑，及時妥善處理消費(fèi)者對違法違規(guī)測評行為的投訴舉報。

第八條 互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平臺生態(tài)管理，依法承擔(dān)平臺管理責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》對第三方測評信息進(jìn)行審查，采取措施防范、制止違法廣告，并符合以下要求:

（一）記錄、保存利用其信息服務(wù)發(fā)布廣告的用戶真實(shí)身份信息，信息記錄保存時間自信息服務(wù)提供行為終了之日起不少于三年；

（二）對利用其信息服務(wù)發(fā)布的廣告內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測、排查， 發(fā)現(xiàn)違法廣告的，應(yīng)當(dāng)采取通知改正、刪除、屏蔽、斷開發(fā)布鏈接等必要措施予以制止，并保留相關(guān)記錄；

（三）建立有效的投訴、舉報受理和處置機(jī)制，設(shè)置便捷的投訴舉報入口或者公布投訴舉報方式，及時受理和處理投訴舉報；

（四）不得以技術(shù)手段或者其他手段阻撓、妨礙市場監(jiān)督管理部門開展廣告監(jiān)測；

（五）配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為，并根據(jù)市場監(jiān)督管理部門的要求，及時采取技術(shù)手段保存涉嫌違法廣告的證據(jù)材料，如實(shí)提供相關(guān)廣告發(fā)布者的真實(shí)身份信息、廣告修改記錄以及相關(guān)商品或者服務(wù)的交易信息等；

（六）依據(jù)服務(wù)協(xié)議和平臺規(guī)則對利用其信息服務(wù)發(fā)布違法廣告的用戶采取警示、暫停或者終止服務(wù)等措施。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國電子商務(wù)法》相關(guān)規(guī)定，依法履行對本指引第六條電子商務(wù)經(jīng)營者的管理義務(wù)。

第九條 接受從事第三方測評的組織或者個人委托的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開展檢測活動，不得出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報告、虛假檢驗(yàn)檢測報告。  

  第十條 本指引自2024年12月1日起施行，有效期至2029年11月30日。

《江蘇省第三方測評合規(guī)指引》政策解讀

為規(guī)范第三方測評活動，制止虛假不實(shí)測評行為，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，我局起草制定了《江蘇省第三方測評合規(guī)指引》（以下簡稱《指引》）。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、制定的必要性

當(dāng)前第三方測評市場準(zhǔn)入門檻低，測評質(zhì)量參差不齊，存在商測一體、以商養(yǎng)測、虛假測評等問題。客觀公正的第三方測評有助于消費(fèi)者做出明智的購買決策，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。制定《指引》對于規(guī)范測評行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)公平競爭、推動行業(yè)健康發(fā)展都具有重要意義。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

《指引》分為十條。具體如下：

第一條至第三條，主要是制定目的與依據(jù)、適用范圍和總體要求。

第四條，主要規(guī)定從事第三方測評的組織或者個人，通過知識介紹、體驗(yàn)分享、消費(fèi)測評等形式推銷商品或者服務(wù)，并附加購物鏈接等購買方式的，應(yīng)當(dāng)履行廣告發(fā)布者義務(wù)，遵守廣告管理相關(guān)規(guī)定。

第五條，主要規(guī)定從事第三方測評的組織或者個人及經(jīng)營者不得利用第三方測評活動進(jìn)行不正當(dāng)競爭。

第六條，主要規(guī)定從事第三方測評的組織或者個人通過電子商務(wù)平臺、自建網(wǎng)站以及其他信息網(wǎng)絡(luò)方式銷售商品或提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行電子商務(wù)經(jīng)營者義務(wù)。

第七條，主要規(guī)定與從事第三方測評的個人簽訂協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，加強(qiáng)信息審核與人員教育管理。

第八條，主要規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行平臺管理責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度等措施。

第九條，主要規(guī)定接受從事第三方測評的組織或者個人委托的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開展檢測活動，不得出具不實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測報告。

第十條，主要明確本指引的施行及有效日期。